گزارش اختصاصی بسپار از نشست جهانی تغییرات اقلیمی

بسپار/ ایران پلیمر می نویسد، نشست جهانی تغییرات اقلیمی (COP23) از ۶ تا ۱۷ نوامبر (۱۵ تا ۲۶ آبان) با هدف بحث و بررسی پیرامون چگونگی اجرا و ارزیابی تعهدات توافق بین ­المللی پاریس در بن آلمان برگزار شد. در این نشست کلیه ­ی نمایندگان سازمان ­های محیط زیست و یا صاحبان اصلی صنایع کشورهای مختلف (197 کشور متعهد به توافق نشست بین­ المللی تغییرات اقلیمی پاریس) حضور داشتند.

جمهوری جزایر فیجی ریاست بیست و سومین نشست جهانی اقلیمی امسال را برعهده داشت اما به دلیل عدم توانایی تامین امکانات لازم برای پذیرایی و اسکان هزاران شرکت‌کننده از کشورهای مختلف و همچنین حامیان محیط زیست و خبرنگاران، قرار شد تا دفتر مرکزی سازمان ملل متحد واقع در شهر بن با حمایت دولت آلمان، بیست و سومین نشست جهانی اقلیمی را برگزار کند.

مشکلات و پیچیدگی­های مختلفی بر سر اجرای توافق اقلیمی پاریس وجود دارد که یکی از آنها، عدم تمایل آمریکا برای پایبندی به تعهدات بین ­المللی پاریس است. چنانچه تابستان امسال رییس جمهور آمریکا اعلام کرد که قرار است این کشور از قرارداد بین ­المللی پاریس، پیرامون تغییرات اقلیمی و آب­و­هوایی جهان، خارج شود. نکته ­ی مهم نشست جهانی تغییرات اقلیمی در آلمان، اینکه نماینده ­ی چند ایالت آمریکا به طور مستقل در این نشست حضور داشتند و اعلام کردند که به طور مستقل به توافق پاریس و تعهدات بین­ المللی آن پایبند هستند. افزون بر این دولت ترامپ نیز هیات کوچک و مستقلی را تنها با هدف نظارت و حضور در نشست جهانی تغییرات اقلیمی به آلمان فرستاده بود. هدف اصلی کلیه ­ی هیات­های اعزامی آمریکا، تلاش در راستای متقاعدسازی و ترغیب سیاست­مداران اصلی، به عدم خروج از تعهدات پاریس بود. در این میان سردرگمی اصلی که برای برگزارکنندگان و نمایندگان سایر کشورهای حاضر به وجود آمده بود اینکه کدام یک از هیئت­های اعزامی از آمریکا، نماینده ­ی واقعی و اصلی ایالات متحده­ ی آمریکا هستند؟ جدا از اینکه کدام یک از هیئت­های حاضر، نماینده­ ی اصلی آمریکا خواهند بود، نتایج و همکاری­های این نشست نشان داد که خروج آمریکا از تعهدات بین ­المللی پاریس نامحتمل است و به زودی نماینده ­ی رسمی و یکپارچه ­ی آمریکا تعیین و در نشست­های آتی حضور خواهد داشت.

از موضوعات مهم دیگری که نمایندگان حاضر در این نشست را به چالش کشید:

1)   برای کشورهای فقیر و در حال توسعه که بیشتر از سایر کشورها تحت تاثیر تغییرات اقلیمی و آب­ وهوایی قرار می­گیرند، چه مقدار بودجه از سوی صندوق مالی نشست جهانی تغییرات اقلیمی تعلق می­ گیرد؟ اولویت ­بندی کشورهای نیازمند کمک­های مالی، قرار است به چه صورت پیگیری شود؟ آنچه مشخص است اینکه جزایر و کشورهایی که بیشتر در معرض خطراتی همچون بالا آمدن سطح آب، سیل، طوفان و یا نقطه­ ی مقابل آن کم ­آبی، خشک­سالی و قطحی هستند در اولویت قرار خواهند داشت اما هنوز توافقی حاصل نشده که در این میان اولویت با چه کشورهایی است و هر کشور چه مقدار کمک مالی از سوی صندوق مالی دریافت خواهد کرد؟ مسئله­ ی مهم بعدی اینکه باید نهادی بین­ المللی به طور مستقیم بر چگونگی هزینه­ ی بودجه­ ی تخصیص یافته به هر کشور، نظارت داشته باشد و گزارش­های مرتبط را از سازمان­های مسئول هر کشور دریافت کند تا این اطمینان حاصل شود که بودجه ­ی تخصیص یافته از سوی صندوق سازمان، تنها در راستای بهبود وضعیت کشور در زمینه­ ی تغییرات اقلیمی و آب­ و­هوایی صرف شده است.

2)   مسئله­ ی مهم دیگر اینکه مشخص نیست بودجه­ ی اختصاص داده شده به هر کشور دقیقا باید در چه حوزه ­هایی صرف شود تا وضعیت بهبود یابد و حداقل خطرات ناشی از تغییرات اقلیمی و آب ­وهوایی، کشورها را تهدید کند اما از آنجایی که اکثر کشورها فقیر و یا در حال توسعه هستند، تجربه­ و یا مطالعه ­ای در این زمینه وجود ندارد که نشان دهد، بودجه ­های مالی دقیقا در چه حوزه ­هایی باید هزینه شوند. بنابراین برنامه­ ریزی و مطالعه ­ای باید در این زمینه انجام پذیرد که همچنان متولی برای آن مشخص نشده است.

3)   طی تعهد بین ­المللی پاریس، تمام کشورهای عضو این توافق متعهد شده­ اند تا میزان تولید کربن­ دی ­اکسید خود را کاهش دهند اما چالش اصلی اینکه، نظارت بر فرآیند کاهش تولید کربن ­دی ­اکسید در کشورهای مختلف از سوی چه سازمانی باید پیگیری شود؟ گزارش­ها باید شامل چه محتوایی باشند؟ راستی ­سنجی هر کشور به تعهدات خود از سوی چه سازمان بین ­المللی دنبال می­شود؟

موارد یاد شده چالش­ های اصلی هستند که در بیست و سومین نشست جهانی اقلیمی آلمان مطرح شدند و تصمیم­ نهایی برای اجرایی شدن آنها گرفته نشد. در نتیجه این موضوعات، سرفصل­های اصلی همایش بین­ المللی تغییرات اقلیمی سال آینده در لهستان خواهند بود. به عبارت دیگر سرفصل اصلی نشست سال آینده در لهستان پیرامون تدوین و تصویب نقشه ­راه مدیریت اجرای تعهدات توافق پاریس خواهد بود.

آقای کاوه مدنی، معاون سازمان محیط زیست نیز نماینده ­ی ایران در نشست آلمان بود و پیرامون تعهدات ایران در همایش تغییرات اقلیمی پاریس صحبت کرد. وی کاهش میانگین بارش­ها، خشک­سالی و بحران آب را به عنوان مهم­ترین چالش­های کشور ایران برشمرد که نتیجه ­ی تغییرات آب­ وهوایی و اقلیمی است. آقای مدنی بحث پیرامون چگونگی مقابله با چالش­های یاد شده را در نشست آینده ­ی لهستان ضروری دانست.

 

(ادامه دارد …)

در صورت تمایل به دریافت نسخه نمونه رایگان و یا دریافت اشتراک با شماره های 02177523553 و 02177533158 داخلی 3 سرکارخانم ارشاد .تماس بگیرید. امکان اشتراک آنلاین بر روی صفحه اصلی همین سایت وجود دارد.