اختصاصی بسپار/ تعرفهها و چهرهی تجارت پلیمرها در 2025
گروه ترجمه و تولید محتوا در بسپار/ایران پلیمر صنعت بسپار ایالات متحده در سال 2025 میلادی با یکی از پیچیدهترین دورههای تجاری خود روبهرو شده است؛ دورهای که در آن تغییرات پیدرپی تعرفهها و بازتعریف توافقهای بازرگانی، الگوهای واردات را در گروههای مختلف کالایی و میان تامینکنندگان جهانی بهطور محسوسی دگرگون کردهاند.
تازهترین تحلیل اقتصادی منتشرشده از سوی Perc Pineda، اقتصاددان ارشد Plastics Industry Association (PLASTICS)، نشان میدهد اثر این تحولات یکسان نیست و بسته به نوع محصول و کشور مبدا، نتایج بسیار متفاوتی به همراه داشته است.
به گفتهی Pineda، دادههای تجاری سال 2025 نشان میدهد که تعرفهها نهتنها نقش بازدارنده دارند، بلکه بهصورت گزینشی و محصولمحور عمل میکنند. او تاکید میکند که در صنعتی متکی بر زنجیرههای تامین جهانی و بههمپیوسته، درک اینکه فشار تعرفهای دقیقا در کجا متمرکز شده، برای حفظ رقابتپذیری حیاتی است. به باور او، برخی جریانهای تجاری بهواسطهی بازنگری نرخها یا اعمال معافیتها، حتی رشد کردهاند، در حالی که برخی دیگر بهطور قابلتوجهی محدود شدهاند.
آمارهای تجارت خارجی صنعت بسپار آمریکا، که دادههای سالانهی تجمعی (YTD) تا پایان اوت 2025 میلادی را دربر میگیرد، تصویری روشن از این جابهجاییها ارائه میدهد. واردات مواد پلاستیک به ۱۳.۳ میلیارد دلار رسیده که نسبت به مدت مشابه سال 2024 میلادی کاهشی ۶.۹ درصدی را نشان میدهد. در همین بازه، واردات محصولات بسپاری نیز با افتی چشمگیر، به ۳۳.۲ میلیارد دلار رسیده و کاهش ۱۲.۸ درصدی را ثبت کرده است. در مقابل، واردات ماشینآلات بسپار و قالبها مسیر متفاوتی را پیمودهاند؛ بهطوری که واردات ماشینآلات با رشد ۵.۳ درصدی به ۲.۷ میلیارد دلار و واردات قالبها با افزایش ۷.۱ درصدی به ۱.۵ میلیارد دلار رسیده است.
در پسزمینهی این تحولات، یک پروندهی مهم در دیوان عالی ایالات متحده نیز سایه افکنده است؛ پروندهای که میتواند بخش عمدهای از تعرفههای اخیر را لغو کرده و حتی دولت را ملزم به بازپرداخت مبالغی تا سقف ۱۰۰ میلیارد دلار کند. چنین سناریویی، در صورت تحقق، میتواند بار دیگر مسیر تجارت بسپار را دستخوش تغییر کند.
بررسی تجارت بسپار آمریکا با شرکای اصلی نشان میدهد که ۱۰ کشور نخست تامینکننده، در مجموع ۸۱.۲ درصد از کل واردات در چهار گروه اصلی شامل مواد و محصولات بسپاری، ماشینآلات و قالبها را به خود اختصاص دادهاند. مقایسهی دادههای 2024 و 2025 میلادی حاکی از نوسانهای قابلتوجه است؛ نوسانهایی که حاصل برهمکنش پیچیدهی تعرفهها، توافقهای دوجانبه و عوامل جغرافیا-سیاسی هستند.
یکی از محرکهای اصلی این تغییرات، اعمال نابرابر تعرفههاست. به گفتهی Pineda، تعرفههای بیشتر که تحت سیاستهای تجاری مختلف وضع شدهاند، بهطور یکنواخت بر همهی اقلام فصل 39 نظام تعرفهای هماهنگشده آمریکا (HTS)، شامل مواد و محصولات بسپاری، یا فصل 84 که ماشینآلات و قالبها را در بر میگیرد، اعمال نشدهاند. افزون بر این، نرخ تعرفهها بسته به کشور مبدا متفاوت است و همین موضوع، نقشهای تکهتکه از اثرات تجاری ایجاد کرده است.
تعرفههای متقابل اعلامشده در آوریل 2025 میلادی که با عنوان «Liberation Day» شناخته میشوند، در طول سال چندینبار و در نتیجهی مذاکرات جاری آمریکا با شرکای تجاری خود اصلاح شدهاند. این تعرفهها، در کنار تعرفههای اعمالشده ذیل بخش 301 بهدلیل رویههای تجاری ناعادلانه و بخش 232 با محوریت ملاحظات امنیت ملی، ساختار تجارت را بهطور جدی تغییر دادهاند. بخش 232 شامل تعرفههای ۵۰ درصدی بر فولاد، آلومینیوم و محصولات مشتقشده از آنهاست و حتی تعرفههای بیشتری را نیز بر برخی خودروها اعمال کرده است. در اوت 2025 میلادی، وزارت بازرگانی آمریکا، دامنهی این تعرفهها را با افزودن ۴۰۷ کد جدید HTS به فهرست محصولات مشتقشده گسترش داد.
در میان کشورها، چین یکی از بالاترین نرخهای پیشنهادی تعرفهی متقابل، یعنی ۳۴ درصد، را تجربه کرده است؛ نرخی که با اقدامات تکمیلی در حوزهی عناصر نادر، نفت و تجهیزات دریایی همراه بود. با این حال، اجرای این تعرفهها به تعویق افتاده و در حال حاضر، کالاهای چینی مشمول نرخ پایهی ۱۰ درصدی هستند. یک توافق تجاری اخیر، برخی تعرفهها را کاهش داده یا حذف کرده و همزمان، چین نیز اقدامات تلافیجویانهی خود را لغو و صادرات عناصر نادر را از سر گرفته است؛ این نشانهای از احتمال بهبود روابط تجاری دو کشور است.
کانادا و مکزیک در ابتدا از تعرفههای متقابل معاف بودند، اما با فشارهای دیگری مانند جریمههای انتقال کالاها بین وسایل ترابری مواجه شدند. طبق توافق USMCA، تعرفه برای کالاهای واجد شرایط در حال حاضر صفر است، اما بازنگری این توافق در سال آینده، نقطهی عطفی برای روابط تجاری با این دو شریک کلیدی خواهد بود.
در اروپا، آلمان تحت چارچوب توافق US-EU Tariffs and Trade Framework Agreement با آمریکا مذاکره کرده است. اگرچه تهدیدهایی برای اعمال تعرفههای بالا بر برخی کالاها مطرح شد، اما توافق حاصلشده از بروز اختلالات جدی جلوگیری کرد و اکنون بیشتر واردات اتحادیهی اروپا مشمول نرخ بالاترِ تعرفهی MFN یا ۱۵ درصد هستند.
در آسیا، کرهجنوبی و ژاپن که ابتدا با تعرفههای ۲۵ و ۲۴ درصدی مواجه بودند، توانستند این نرخها را به ۱۵ درصد کاهش دهند. هر دو کشور با امضای توافقهای Technology Prosperity Deals، تعهد خود به سرمایهگذاری و همکاری صنعتی را تقویت کردهاند. ویتنام نیز از کاهش چشمگیر تعرفهی متقابل خود، از ۴۶ به ۲۰ درصد، بهرهمند شده و با حذف موانع غیرتعرفهای و گسترش دسترسی به بازار آمریکا، به نقشآفرینی جذابتر برای صنعت بسپار تبدیل شده است. تایوان و تایلند نیز با کاهش نرخهای تعرفه به ترتیب به ۲۰ و ۱۹ درصد، مسیر مشابهی را طی کردهاند، در حالی که هند همچنان تحت تعرفهی ۲۵ درصدی قرار دارد و مذاکرات برای توافق تجاری ادامه دارد.
در جمعبندی، دادهها نشان میدهد که چشمانداز تجارت بسپار آمریکا در سال 2025 بهشدت تحت تاثیر تعرفهها و توافقهای در حال تغییر قرار گرفته است. هرچند واردات مواد و محصولات بسپاری کاهش یافته، اما رشد واردات ماشینآلات و قالبها حاکی از بازآرایی زنجیرههای تامین است. به باور Pineda، اگرچه فشار تعرفهای میتواند در کوتاهمدت هزینهزا باشد، اما نرخهای غیرقابلتحمل در بلندمدت پایدار نخواهند ماند و در نهایت، راهحلهای مذاکرهمحور برای حفظ رشد اقتصادی پدیدار خواهند شد.
